Как выяснило издание «Известия», Минстрой разработал законопроект, который позволит девелоперам приступить к разработке участка еще до получения разрешения на строительство и провести предварительные работы, включая подготовку стройплощадки. Предлагаемые изменения призваны сжать сроки строительства, и в первую очередь это касается жилых объектов. Аналогичный подход уже был опробован при возведении объектов к Олимпиаде.
Предполагается дополнить Градостроительный кодекс новой статьей. Она содержит возможность проведения подготовительных работ до получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта. Будет разрешено проводить работы как на территории площадки, где будет вестись строительство (подготовка ее к возведению объекта), так и за ее пределами (например, строительство подъездных путей). Конкретный перечень работ определит Правительство.
Законопроект предусматривает разрешение на проведение подготовительных работ со дня представления проектной документации на экспертизу, положительное заключение которой необходимо для получения разрешения на строительство. Согласно проекту закона потребуется за пять дней до начала подготовительных работ уведомить о своей активности местные власти. К уведомлению будет необходимо приложить пакет документов, включая документы на земельный участок, проект организации строительства объекта, копию договора на проведение экспертизы и пр.
В законопроекте Минстроя оговорено, что если подготовительные работы были проведены, но строительство так и не было начато в течение года, то застройщик за свой счет обязан «привести земельный участок в пригодное для использования состояние» и «восстановить окружающую среду».
Предлагаемые Минстроем изменения не отразятся на возможности граждан участвовать в обсуждении застройки города. Участие граждан предусмотрено при подготовке генеральных планов городов. По российскому законодательству граждане и их объединения вправе представить свои предложения в течение определенного времени (обычно в течение 30 дней, вопрос регулируется в частности местным законодательством) со дня опубликования проекта генплана города.
Весной прошлого года были приняты поправки в Градостроительный кодекс, призванные существенно сократить количество принимаемых решений и совершаемых действий, а также предельное совокупное время и расходы на прохождение всех процедур.
Владимир Сапрыкин, эксперт Neoflat
Государство стремится поддержать строительный рынок, в том числе и нефинансовыми методами. Предоставление возможности начать подготовительные работы, одновременно с получением разрешение на строительство, позволит сократить сроки возведения объектов на 2-4 месяца. Благодаря этому девелоперы смогут раньше получить аккредитацию на объект в банках, а покупатели получат возможность приобрести квартиру с привлечением ипотеки на несколько месяцев ближе к старту продаж.
Такие меры призваны придать ускорение рынку, и хотя трудно прогнозировать конкретные цифры по темпам роста, несомненно, что рынок активизируется.