В России планируется усилить защиту персональных данных правообладателей недвижимости, содержащихся в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), Госкадастре недвижимости и других реестрах. Предполагается, что доступ без согласия владельца имущества к информации о нем закроют для третьих лиц, кроме госструктур. Подобную инициативу уже одобрила Комиссия по законопроектной деятельности.
Федеральная служба безопасности предложила эту идею еще в июле 2015 года. Но только в прошлом месяце документ попал на рассмотрение к Правительству. В случае предварительного согласования, документ будет передан на рассмотрение в Государственную Думу. Кроме недвижимости предполагается сделать не публичными сведения о владельцах судов и самолетов. Если этот законопроект будет принят — доступ к этим сведениям смогут получить только представители правоохранительных органов.
По сообщениям средств информации, инициативу поддержали в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. По мнению законодателей, она полностью отвечает требованиям Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни гражданина.
Сегодня любой может получить сведения о персональных данных владельца, а если необходимо — ознакомиться с описанием объекта. Сведения содержатся в интернет-базе прав на недвижимое имущество Росреестра и получить их можно, заказав соответствующий документ и оплатив госпошлину. Разработанная для повышения прозрачности и юридической чистоты сделок система может использоваться в преступных целях. Злоумышленники беспрепятственно собирали информацию о лицах и принадлежащей им недвижимости. Подобное положение сложилось и в отношении других реестров — Госкадастра недвижимости и т. д. Информацию о собственниках и сведения о сделках с недвижимостью активно используют не только агенты по недвижимости, проверяя «чистоту» сделки, но и общественные активисты, в частности Фонд по борьбе с коррупцией. По инициативе ФБК регулярно публикуются скандальные данные о владельцах дорогостоящих жилищных объектов, среди которых преимущественно чиновники.
Любовь Прилуцкая, эксперт Neoflat
Законопроект активно обсуждается, особенно среди профессионалов рынка недвижимости. Одни заявляют, что предложенные изменения создадут огромные трудности профессиональным риэлторам и арендодателям. Поскольку для того, чтобы продать или сдать в аренду жилье человек должен знать, у кого он его планирует приобрести. Поскольку мошенники могут довольно достоверно подделывать правоустанавливающие документы, то для запросов в Росреестр имеются веские основания. Если агент по недвижимости не будет владеть этой информацией — он не сможет предоставить все необходимые данные и заинтересовать покупателя. Ключевой аргумент здесь, что покупка жилья вслепую может увеличить количество преступлений, связанных с незаконными сделками с недвижимостью.
Другие эксперты напоминают, что большая часть сделок происходит без дополнительных проверок, поскольку чаще всего у продавцов имеются на руках оригиналы документов, подтверждающие право собственности и дополнительная проверка чистоты сделки не требуется. Третьи считают, что эти изменения призваны сокрыть реальные доходы некоторых чиновников накануне предвыборной кампании в Государственную Думу.
Защита персональных данных обеспечивает реализацию конституционных прав человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и ограничение сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни (ст.ст. 23, 24 Конституции РФ). Дополнительно к Конституции эта сфера жизни граждан регулируется ФЗ №152 «О персональных данных». В практике применения данного закона много «белых пятен», можно сказать, что данная практика целиком не сложилась. Поэтому во многом результаты применения нового закона будут зависеть от тех механизмов, которые в него заложат. Например, если вопрос открытости данных оставят на усмотрение самого владельца, то серьезных изменений, вероятно, не произойдет.